創(chuàng)新勞務(wù)管理模式 打造新型勞務(wù)企業(yè)

發(fā)布日期：2015-08-14來源：重慶市江津區(qū)中建建筑勞務(wù)工程有限公司 編輯：流水

[摘要]

　　 重慶市江津區(qū)中建建筑勞務(wù)工程有限公司成立于2006年，是由中建八局控股的(國資)具有獨立法人資格的建筑勞務(wù)公司。秉承“同心同德、與時俱進、穩(wěn)步發(fā)展、做強做大”的企業(yè)發(fā)展觀和“創(chuàng)一流速度、創(chuàng)一流質(zhì)量、創(chuàng)一流信譽、創(chuàng)一流效益、立足八局、面向全國、走向海外”的愿景目標，注重管理理念和管理機制創(chuàng)新，年年有新思路、年年有新舉措、年年有新業(yè)績，在積極創(chuàng)新勞務(wù)用工管理模式方面取得了一些可貴的經(jīng)驗。

　　 一、建立健全管理體系建立高效的管理團隊

　　 按照“公司法”規(guī)定，公司建立董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。設(shè)置了總經(jīng)理、副總經(jīng)理、三總師組成的核心管理層。公司機關(guān)設(shè)置了公司設(shè)經(jīng)營合約部、財務(wù)部、綜合辦公室和工程管理部四個部門進行日常管理工作，下轄四個分公司：南京分公司、天津分公司、上海分公司、鋼結(jié)構(gòu)分公司，設(shè)置了直營大隊和施工作業(yè)隊，形成了較為完整的管理體系。(詳見機構(gòu)設(shè)置圖)。并根據(jù)施工項目分布情況不斷調(diào)整管理機構(gòu)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營活動提供堅實的組織保證。

　　 二、制度創(chuàng)新 建立行之有效的制度體系

　　 一個成功的企業(yè)，必要有一套先進的管理理念和行之有效的規(guī)章制度。目前勞務(wù)企業(yè)規(guī)章制度建立情況普遍較差。我公司自成立以來一直注重構(gòu)建有效的約束和激勵機制，08年制訂了一套完整的規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)文化，行政管理、人力資源管理。施工質(zhì)量、安全管理。合約管理、財務(wù)管理等內(nèi)容，并已匯編成冊。幾年來我們根據(jù)各項制度執(zhí)行情況及外部環(huán)境變化不斷修改完善各項制度，形成了企業(yè)管理有章可循，有法可依的良好局面。我們同時狠抓各項制度的貫徹落實，不斷提高執(zhí)行力，推動了公司規(guī)范管理工作。為了強化執(zhí)行力，2010年公司下發(fā)了“崗位目標管理辦法”，每個崗位都制訂了詳盡的崗位職責(zé)，做到各負其責(zé)，各盡其職。并根據(jù)崗位目標制定了考核標準和與其相配套的薪酬制度，按照考核結(jié)果和公司薪酬管理制度進行獎罰。公司2012年制訂了“全員競聘上崗辦法”，在推行崗位責(zé)任目標管理的基礎(chǔ)上實施了全員競聘上崗，通過明確各崗位的責(zé)、權(quán)、利，增強崗位工作人員的責(zé)任心和危機感，變要我干為我要干，取得了較好的效果。

　　 三、創(chuàng)新經(jīng)營理念 推行區(qū)域化經(jīng)營

　　 勞務(wù)企業(yè)的競爭是技術(shù)工人和現(xiàn)場管理人才的競爭，根據(jù)市場經(jīng)濟條件下建筑勞務(wù)市場的特點，采取組裝社會資源是儲備優(yōu)質(zhì)勞動力行之有效的措施。公司幾年來按照局勞務(wù)公司用工管理辦法規(guī)定，公司采取整體吸納整編社會流動隊組的辦法組裝勞動力取得了較好的效果。但是，勞務(wù)公司要發(fā)展還必須具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有活干才能留住隊伍、留住人才。幾年來我們在保質(zhì)保量干好在手工程的基礎(chǔ)上，一是本著服務(wù)八局的理念，開發(fā)局內(nèi)部市場;二是采取走出去的戰(zhàn)略拓展外部市場，通過不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，達到鍛煉隊伍，穩(wěn)定骨干，提高效益的目的。公司從2010年起在原有的基礎(chǔ)上調(diào)整了經(jīng)營布局，推行區(qū)域化經(jīng)營，制訂了區(qū)域化經(jīng)營管理辦法，在站穩(wěn)京津、成渝、江蘇市場的同時，陸續(xù)開拓了東北市場、中建七局市場、中建六局市場和西北市場。目前形成了東北、京津、魯豫、成渝、西北、江滬六大經(jīng)營區(qū)域。人、財、物配置合理，人員流動進入良性循環(huán)。

　　 四、創(chuàng)新模式 拓寬業(yè)務(wù)合作范圍

　　 中建勞務(wù)是國內(nèi)為數(shù)不多的上市勞務(wù)公司，八年來經(jīng)多方努力取得了較好的社會效益，具有很好的企業(yè)品牌效應(yīng)。為了充分發(fā)揮勞務(wù)公司的作用，調(diào)動各方的積極性，資源共享，推動全局的分包與用工合法化，08年4月針對江蘇地區(qū)長期使用無資質(zhì)小班組存在的風(fēng)險問題，我們與三公司共同協(xié)商成立南京分公司，與三公司共同管理。由三公司派出管理人員負責(zé)勞務(wù)日常管理工作，通過勞務(wù)分公司對無資質(zhì)的小班組進行整編、吸納，規(guī)范管理，解決三公司合法分包和合法用工問題。雙方在合作協(xié)議書中明確了雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，各盡其責(zé)。三公司全面負責(zé)該分公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理和員工的日常管理工作。中建勞務(wù)負責(zé)向各分公司提供生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的全部證件與資料，協(xié)助辦理各種相關(guān)的事宜。每季度對分公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查、指導(dǎo)和日常監(jiān)督，提出整改意見，并及時和三公司領(lǐng)導(dǎo)溝通，匯報分公司經(jīng)營活動的問題和不足，提出合理化的建議，以得到公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動正常。幾年來，分公司生產(chǎn)經(jīng)營運營情況比較好，先后整編吸納了36個綜合施工隊，員工人數(shù)約3600人;單工種小班組60個，累計平均用工人數(shù)4500人，在施工生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用(數(shù)據(jù)需要按照現(xiàn)有調(diào)整)。根據(jù)和三公司合作的成功經(jīng)驗，我們先后與路橋公司，鋼結(jié)構(gòu)公司合作成立了路橋分公司和鋼結(jié)構(gòu)分公司，拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍，也為發(fā)展專業(yè)化隊伍探出新的路子。

　　 這種模式走出了單純勞務(wù)作業(yè)分包的單一經(jīng)營模式，通過與總包方共同管理，使總包與分包的合作關(guān)系更加緊密，有利于雙方合作共贏。目前我們正在探討如何擴大發(fā)展這種模式，進一步發(fā)揮公司的品牌優(yōu)勢，在全局內(nèi)資源共享，推進勞務(wù)資源管理工作的提升。

　　 五、加強員工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

　　 勞務(wù)公司管理薄弱，工人技能水平不高是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們注重抓好企業(yè)內(nèi)部管理和員工隊伍建設(shè)，推行操作層全員培訓(xùn)和持證上崗制度，提高隊伍整體素質(zhì)促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們多次組織技術(shù)工人參加崗位技能培訓(xùn)取證，特殊工種取證和管理人員取證工作，目前操作層的特殊工種持證率達100%，技術(shù)工人持證率達80%。公司員工整體素質(zhì)有了顯著提高。同時我們還積極組織工人崗位練兵、參加各種技能比賽，激勵工人學(xué)理論、學(xué)技術(shù)的積極性，收到了較好的效果，2014年6月份我公司選手首先代表局參與華東賽區(qū)選拔賽勇奪賽區(qū)鑲貼第一名的好成績，并取得賽區(qū)第二名的好成績，公司王軍施工隊選派的鮑太紅選手由此獲得代表中建總公司參加本次大賽的資格。為了弘揚八局鐵軍精神、展現(xiàn)中建建筑工人的風(fēng)采和技能，公司在人力、技術(shù)、后勤保障等方面積極備賽。參賽選手鮑太紅不負眾望過關(guān)斬將勇奪2014年全國技能大賽裝飾鑲貼工一等獎的好成績。為中國建筑總公司代表團榮獲團隊第二名的好成績做出貢獻。

　　 六、改革管理模式 組建直接管理的施工隊伍

　　 勞務(wù)公司起步階段施工隊伍主要是整體吸納有經(jīng)驗成建制的施工隊，采取得是施工隊內(nèi)部承包的管理模式。這種管理相對比較松散，各項制度貫徹落實不夠，不能完全滿足和適應(yīng)八局的需求。公司要健康發(fā)展必須有自己直管的勞務(wù)隊伍。09年我們對原有的管理模式進行改革，組建了直接管理的施工隊，制訂了直營施工隊管理制度，每年年初與隊長簽訂施工責(zé)任目標書，年末進行考核兌現(xiàn)。直營大隊管理模式的特點是縮短管理鏈條，切斷中間層，直接管理到施工班組，對提高隊伍素質(zhì)、穩(wěn)定員工隊伍、降低成本起到了積極作用。

　　 目前，直營隊管理良好，運行正常，走上了健康發(fā)展的軌道。直營大隊現(xiàn)有管理人員80多人，操作工人1500多人，具備年承接2億元主體分包的施工能力，成為公司的骨干隊伍。我們將不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗逐步發(fā)展壯大直營隊伍，下步要按工程一次結(jié)構(gòu)、二次結(jié)構(gòu)、精裝修等專業(yè)組建多支直營施工作業(yè)隊。培養(yǎng)直管隊伍拉得出、打得響的過硬作風(fēng)，形成自己的王牌隊伍，為主業(yè)儲備、提供更多的優(yōu)質(zhì)資源。

　　 七、校企聯(lián)合 培養(yǎng)新型勞務(wù)工人

　　 與建筑技工學(xué)校掛鉤，實行校企聯(lián)合，每年接收部分職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生，改變勞務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批高技能人才，是我們優(yōu)化操作層隊伍的重要措施。

　　 采用公司與技術(shù)學(xué)院聯(lián)合的方法，有計劃的接收在校學(xué)生到公司實習(xí)，實習(xí)期滿后擇優(yōu)錄用，為企業(yè)培養(yǎng)和儲備高素質(zhì)的后備技術(shù)工人。這是經(jīng)實踐證明的行之有效的方法

　　 從學(xué)校招收的工人受過系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，更容易融入企業(yè)文化，對企業(yè)忠誠度高，好管理。學(xué)生在校一般都取得了相應(yīng)的崗位等級證書，通過半年到一年的實習(xí)，一般都可以勝任崗位工作，對提高操作層整體素質(zhì)有積極的作用。

　　 2010年前后，我們根據(jù)局鐵路項目的用工需求，與土木公司哈大項目部合作聯(lián)合組建高鐵鋪板架子隊。由勞務(wù)公司招收技校生，并代管勞動關(guān)系和社保關(guān)系，哈大項目部負責(zé)使用管理。項目部對學(xué)生完全按照自有員工進行管理，同工同酬，同福利待遇，努力為企業(yè)操作層培養(yǎng)一批高技能，高素質(zhì)的勞務(wù)工人。同時也為我局勞務(wù)用工制度改革，提高操作層整體素質(zhì)，做了可喜的嘗試。

　　 通過協(xié)商我們與西昌鐵路技校、濟南鐵路技術(shù)學(xué)院、四川瀘縣建校、中鐵一局技工學(xué)校、中鐵二十局技校約300余名學(xué)生簽訂了實習(xí)生協(xié)議。組建成了包括管理人員在內(nèi)的350人左右的專業(yè)鋪板隊伍。這支鋪板隊分別完成了哈大客運專線TJ-2標第六項目部共54公里Ⅰ型軌道板的鋪設(shè)和滬杭客運專線Ⅱ型軌道板共計8.5公里、2618塊軌道板的鋪設(shè)任務(wù)。特別是在滬杭線鋪板時面臨任務(wù)重、工期緊、質(zhì)量要求高，由于各種原因造成的工期滯后必須在鋪板任務(wù)中把耽誤的時間搶回的局面，這支年輕的鋪板隊伍承受了巨大的壓力和嚴峻考驗。全體隊員在鋪板隊領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下齊心協(xié)力迎難而上，不懼酷暑悶熱晝夜加班加點，經(jīng)過2個月的艱苦奮戰(zhàn)按時保質(zhì)保量完成了滬杭客運專線Ⅱ型軌道板的鋪設(shè)這一艱巨任務(wù)。得到了滬杭公司及咨詢公司監(jiān)理單位的好評。充分體現(xiàn)了拉的出，打的響的突擊作用。這支專業(yè)鋪板隊滿足了我局鐵路項目鋪板技術(shù)專業(yè)工種的用工需求，培養(yǎng)了一批鐵路項目專業(yè)技術(shù)工人，為我國鐵路建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。

　　 通過這次實踐使我們認識到，從技工學(xué)校招收工人，是我們培養(yǎng)技術(shù)工人，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)的一個非常好的途徑。技校畢業(yè)生年輕充滿活力有激情有知識頭腦靈活，具有一定的協(xié)作意識可塑性強，對企業(yè)忠誠度高，經(jīng)過培養(yǎng)很快會成長為技術(shù)骨干，今后招錄技校生將是我們操作層技術(shù)工人的主要來源。

　　 八、開辟新領(lǐng)域，組建裝配式施工隊伍

　　 裝配式可持續(xù)建筑是近幾年我國建造行業(yè)提出的新概念,是將新型的裝配式建造技術(shù)和可持續(xù)技術(shù)相結(jié)合的新型建筑,是建造業(yè)技術(shù)革命的新目標。目前，裝配式可持續(xù)建筑還處于起步階段，面臨著許多需要解決的問題。其中施工人才缺乏也是一項比較突出的問題。從長遠看裝配式建筑符合建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的方向，將促進建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的巨大變革。為了順應(yīng)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的變革，緊密圍繞八局裝配式建筑施工的需求培養(yǎng)和儲備施工人才，我們擬組建裝配式施工隊伍，為八局裝配式建筑施工的推進和發(fā)展貢獻力量。目前正在與裝配廠商談合作事宜。

　　 裝配式建筑作業(yè)工人分為兩大部分：一是裝配廠使用的各類專業(yè)技術(shù)工人;二是施工現(xiàn)場使用的各類專業(yè)技術(shù)工人。

　　 我們的具體措施：一是、組建裝配式施工大隊，根據(jù)需要下設(shè)分工種的專業(yè)作業(yè)班組：結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)班組、模板工程作業(yè)班組、鋼筋工程作業(yè)班組、混凝土工程作業(yè)班組、焊接作業(yè)班組、綜合作業(yè)班組等。二是根據(jù)裝配廠需要的技術(shù)工種定點招聘錄用技術(shù)工人。工人由勞務(wù)公司負責(zé)勞動關(guān)系管理，由裝配廠實施使用管理，也可以由勞務(wù)公司全面管理。

　　 技術(shù)工人來源主要有三方面：一是在現(xiàn)有的作業(yè)隊組里選擇部分優(yōu)秀的工人經(jīng)培訓(xùn)后作為基本力量;二是從人才市場招收部分從事過裝配式施工有經(jīng)驗的工人作為技術(shù)骨干;三是和技工學(xué)校掛鉤定向培養(yǎng)新生代技術(shù)工人并逐步擴大規(guī)模，使其成為今后裝配式建筑工人隊伍的主要來源，通過培育和扶持，發(fā)展成相對穩(wěn)定的新一代主力軍。

　　 裝配式建筑是一個新的領(lǐng)域，開展工作必須做好幾項工作：一是首先要解決好人員使用問題，需要在領(lǐng)導(dǎo)支持下，與裝配廠、項目部對接，達成長期合作意向，做到定向培養(yǎng)、定向使用，保持人員相對穩(wěn)定。二是根據(jù)雙方的要求建立健全各項相關(guān)的管理制度。三是建立一支過硬的裝配式管理人員隊伍。四是要解決好工人的合理流動和調(diào)配問題。

　　 國家住建部新的資質(zhì)管理規(guī)定已下發(fā)，對勞務(wù)企業(yè)的要求有了新的變化，對總包企業(yè)用工也有了新的規(guī)定，我們要盡快學(xué)習(xí)掌握新資質(zhì)管理規(guī)定的內(nèi)容，領(lǐng)會精神，調(diào)整思路，不斷創(chuàng)新管理模式，打造新型勞務(wù)企業(yè)。

　　 作者：重慶市江津區(qū)中建建筑勞務(wù)工程有限公司 王桂友

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