海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控研究

發(fā)布日期：2016-05-04來(lái)源：編輯：流水

[摘要]

　　 前言

　　 海外工程項(xiàng)目指的是企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，諸如咨詢、融資、建設(shè)、以及管理等工作均在國(guó)外某一國(guó)家進(jìn)行，并且企業(yè)主要是基于國(guó)際通行的項(xiàng)目管理模式對(duì)其進(jìn)行管理的工程項(xiàng)目。因而這就決定了海外工程項(xiàng)目不但具有合同主體多國(guó)性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜性以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)性等特點(diǎn)。這對(duì)走出國(guó)門的企業(yè)而言，要想獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，并推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是至關(guān)重要的。

　　 一、海外工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用

　　 不同于國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目，海外工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程都面臨著諸多較難控制的風(fēng)險(xiǎn)，因而對(duì)海外工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理具有以下幾方面的重要作用：①有效地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通過(guò)在海外工程項(xiàng)目中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，可以使得自身能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)期間存在的一些潛在問(wèn)題，從而促使企業(yè)得以在問(wèn)題沒(méi)有爆發(fā)前采取有效的措施將其扼殺于萌芽中，如此一來(lái)將會(huì)大大降低企業(yè)海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn);②實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理有助于提升企業(yè)海外工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)實(shí)施有效地風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠讓企業(yè)在合理規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)的情況下，充分地使用各種資源，如此一來(lái)可以使得企業(yè)的海外工程項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本降低的基礎(chǔ)上，提升其經(jīng)濟(jì)效益。

　　 二、當(dāng)前海外工程項(xiàng)目主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)

　　 正如上文所述，海外工程項(xiàng)目面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法避免的，那么企業(yè)對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行充分地了解，做到心中有數(shù)是實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。下面，筆者將結(jié)合自身的實(shí)踐對(duì)海外工程項(xiàng)目主要的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探究。

　　 1、政治及經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)

　　 海外工程項(xiàng)目的開(kāi)展，必然會(huì)受到所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)以及法律等因素影響，因而政治及經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)顯然是無(wú)法避免的，并且可以說(shuō)是企業(yè)海外工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)中影響程度最大的。以柬埔寨為例，該國(guó)實(shí)行君主立憲以及多黨聯(lián)合執(zhí)政的政治制度，并且受長(zhǎng)期動(dòng)亂及政府政策傾向性的影響，因而當(dāng)前在柬的中國(guó)企業(yè)面臨政治風(fēng)險(xiǎn)可能性較高。此外在經(jīng)濟(jì)中，雖然柬埔寨實(shí)行的是開(kāi)放的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度自由化，但諸多因素的影響柬埔寨不但在對(duì)外資的保護(hù)中缺乏完善的司法制度，最為直接的體現(xiàn)便是該國(guó)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法庭，同時(shí)該國(guó)政府部門工作效率極低，工人罷工、示威、阻工等活動(dòng)時(shí)常發(fā)生。這些都極大程度地增加了中國(guó)企業(yè)在柬埔寨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　 2、工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)

　　 相對(duì)于政治及經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)雖然較小，然而稍有不慎同樣會(huì)致使企業(yè)遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。首先，工程項(xiàng)目技術(shù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，由于項(xiàng)目是在他國(guó)開(kāi)展的，因而這就致使工程項(xiàng)目的技術(shù)會(huì)面臨與符合當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)有所差異的風(fēng)險(xiǎn)，除此之外企業(yè)還需要重點(diǎn)考慮開(kāi)展第三方合作的或者承包方案的技術(shù)是否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求的風(fēng)險(xiǎn)。其次，工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)，通常來(lái)說(shuō)在海外承辦工程項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)力均較為雄厚，因而他們運(yùn)營(yíng)的海外工程項(xiàng)目眾多，這容易致使企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)每一項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)施有效地管理，例如海外工程項(xiàng)目一般都會(huì)派遣一些管理人員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理，雖然這些人員均具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)方法等，但各國(guó)或地區(qū)的實(shí)際情況卻各有不同，這就導(dǎo)致了他們管理的經(jīng)驗(yàn)方法在當(dāng)?shù)匦胁煌ǎ@為工程項(xiàng)目帶來(lái)了管理上的風(fēng)險(xiǎn)。最后，工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，一般來(lái)說(shuō)，海外工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)以及實(shí)際情況復(fù)雜等特點(diǎn)，這勢(shì)必會(huì)增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。例如項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)不可控地自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目施工延誤或破壞造成的風(fēng)險(xiǎn)，或者因此而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。

　　 三、強(qiáng)化海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

　　 1、強(qiáng)化海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作為海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的首要任務(wù)，它能夠使得企業(yè)在海外工程項(xiàng)目開(kāi)展前通過(guò)采用科學(xué)的分析方法，將項(xiàng)目開(kāi)展期間有可能影響項(xiàng)目建設(shè)的各種風(fēng)險(xiǎn)事件予以確定，以此使得企業(yè)能夠據(jù)此制定出有效地風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)措施。通常來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要工作有：①分析海外工程項(xiàng)目所在國(guó)或地區(qū)的政治與社會(huì)形勢(shì)，例如非洲地區(qū)政治以及社會(huì)形勢(shì)就較為動(dòng)蕩，需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員就此判別出有可能會(huì)影響工程項(xiàng)目的因素;②分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及法律法規(guī)，以柬埔寨的項(xiàng)目為例，應(yīng)當(dāng)在全面掌握柬埔寨的投資相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及行情的情況下，將影響企業(yè)在該地區(qū)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素羅列出來(lái)。

　　 2、采取科學(xué)合理的海外工程項(xiàng)目建設(shè)方式

　　 通過(guò)對(duì)海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)而采取科學(xué)合理的建設(shè)方式。從而使得企業(yè)的海外工程項(xiàng)目在建設(shè)企業(yè)得以借助于以此將風(fēng)險(xiǎn)予以規(guī)避或化解，以此有效地確保了海外工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。首先，應(yīng)確定好海外工程項(xiàng)目的承包方式。通常來(lái)說(shuō)，海外工程項(xiàng)目均屬于政府急需大量資金建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是柬埔寨這幾年發(fā)展很快, 基礎(chǔ)設(shè)施急待改善 。因而我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該選擇一些具有較好前景的項(xiàng)目，通過(guò)BOT\BOO方式進(jìn)行帶資承包。其次，采取勞務(wù)合作的方式進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)。該方式的采取不但使得企業(yè)能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貏?chuàng)造大量的就業(yè)崗位而享受所在國(guó)家政府給予的一些優(yōu)惠政策等，并且大量的使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員也有助于降低企業(yè)的成本支出。需要特別注意的是，由于國(guó)外制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，對(duì)此企業(yè)在開(kāi)展海外工程時(shí)必須要熟悉當(dāng)?shù)氐膭诠ふ呒胺煞ㄒ?guī)，并且依法辦理相關(guān)手續(xù)，從而最大程度地避免勞務(wù)問(wèn)題對(duì)工程項(xiàng)目的影響。

　　 3. 提高承包層次

　　 中國(guó)工程承包企業(yè)應(yīng)加緊培養(yǎng)人才，特別提高素質(zhì)、高技術(shù)人才的培養(yǎng)、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，選擇專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，也應(yīng)努力嘗試參與工程咨詢性項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。

　　 4. 進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)

　　 中國(guó)有能力的企業(yè)應(yīng)在承擔(dān)中國(guó)政府援建成套項(xiàng)目的同時(shí)，力爭(zhēng)樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為扎根當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)打下基礎(chǔ)，增加在國(guó)際招標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展國(guó)外承包工程市場(chǎng)。

　　 5. 開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)與合作

　　 筆者這幾年在柬埔寨工作發(fā)現(xiàn),我們中國(guó)有很多公司在為了一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。所以,中國(guó)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)和編制報(bào)價(jià)要堅(jiān)持以下原則：技術(shù)上力所能及，經(jīng)濟(jì)上有利可圖，執(zhí)行項(xiàng)目上風(fēng)險(xiǎn)可控。切忌盲目、惡性競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)間還應(yīng)進(jìn)行靈活多樣的合作，聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)，盡量避免孤軍奮戰(zhàn)或自相殘殺。

　　 作者：陳忠 水電八局國(guó)際公司

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