中非合作PPP模式卓有成效

發(fā)布日期：2017-11-24來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 非洲目前是全球經(jīng)濟(jì)增長新的一極，特別新世紀(jì)以來，非洲整體經(jīng)濟(jì)16年來以平均4.68%的速度增長，是世界經(jīng)濟(jì)增長的2倍以上。非洲是全球最具增長活力的地區(qū)，特別是東部非洲成為經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)。非洲是一個龐大經(jīng)濟(jì)體，有2.4萬億美元的GDP，約占中國的五分之一;12億人口，接近中國人口，25歲以下人口占60%，非洲的快速發(fā)展勢頭銳不可當(dāng)。 近日，由財政部政府和社會資本合作中心、上海金融業(yè)聯(lián)合會共同主辦的“2017第三屆中國PPP融資論壇”近日在上海國際會議中心召開。第三屆論壇主題為“新理念新思想新戰(zhàn)略——共建PPP合作命運(yùn)共同體”。

　　 中非發(fā)展基金黨委副書記、副董事長、總裁石紀(jì)楊在論壇上表示，非洲是“一帶一路”的重要組成部分，中非的經(jīng)貿(mào)投資合作前景非常廣闊。中資企業(yè)在非洲投資也是逐年增長，到2020年，期望雙邊的貿(mào)易將向4000億努力，雙邊投資將向1000億美元努力。

　　 據(jù)了解，非洲有54個國家，2.4萬億美元的GDP，擁有豐富的油氣、礦產(chǎn)、耕地、水利資源，應(yīng)該說非洲所擁有的是中國短缺的。中國富余的正好是非洲需要的，在這一背景下，中國和非洲合作具有現(xiàn)在市場高度互補(bǔ)，雙方具有很大的互補(bǔ)性。

　　 過去十年來，中非發(fā)展基金在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域推動了一大批企業(yè)走進(jìn)非洲。在非洲36個國家承諾了45億美元的投資，通過這些項目的實施將推動中國對非投資超過200億美元

　　 目前，中國和非洲的合作出現(xiàn)了很大的變化，從單純的政府援助轉(zhuǎn)向投融資合作。從單純的企業(yè)的EPC走向投資運(yùn)營，也從一般的貿(mào)易走向了綜合開發(fā)。

　　 中非發(fā)展基金與中國的一些大型企業(yè)在非洲特別是PPP領(lǐng)域做了有利嘗試，特別是在埃及、尼日利亞工業(yè)園區(qū)都是采用PPP的模式，另外，在加納的航空公司、電站等，還投資了一個40億美元的礦產(chǎn)項目，也是采用PPP的模式。PPP模式在非洲看來被世界證明卓有成效。

　　 石紀(jì)楊介紹，中非發(fā)展基金投資的中非泰達(dá)工業(yè)園區(qū)的項目是一個典型的PPP項目，其中天津泰達(dá)占比50%，中非基金30%，還有埃及政府占比20%。

　　 尼日利亞TICT港口項目也是PPP模式，是中非發(fā)展基金跟法國公司三方合作，尼日利亞政府給予了經(jīng)營權(quán)。還有一個項目在加納的AWA航空公司，海南航空公司48%，中非基金32%，另外加納政府是20%。

　　 在非洲PPP模式確實有很廣闊的前景，因為非洲基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，需要引入新的模式加快發(fā)展。非洲鐵路總長度只占全球的7%，普通公路和高速公路的密度僅為世界平均水平的1/4和1/10，50%的國家嚴(yán)重缺電，40%的非洲居民缺乏飲用水。所以非洲基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口非常大。

　　 PPP在非洲應(yīng)用行業(yè)非常廣泛，包括電力、港口、公路、機(jī)場、航空、管網(wǎng)、電信、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域都是PPP模式適用的領(lǐng)域，同時這些領(lǐng)域也是中非合作的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。PPP模式可以吸引更多的參與者，包括政府、企業(yè)、銀行，包括跨國機(jī)構(gòu)，投資基金、銀行、保險、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民，各種投資人都可以參與。

　　 談及PPP模式的創(chuàng)新，石紀(jì)楊說，提升中非投資合作能力建設(shè)，特別是創(chuàng)新投融資的模式，推動PPP合作模式，探討設(shè)立政府、企業(yè)投資者和金融機(jī)構(gòu)相互結(jié)合的模式，積極應(yīng)用多種方式的PPP形式。另外還要發(fā)揮政府設(shè)立的基金的作用，引領(lǐng)中國資源投向中非經(jīng)貿(mào)合作的重點國家、重點領(lǐng)域、重點項目，側(cè)重長期投資、引導(dǎo)更多的社會資金投入非洲。

　　 石紀(jì)楊表明，中非發(fā)展基金積極主張與英法等歐美國家以及海灣國家在非洲開展第三方合作，共同推動非洲的發(fā)展。

　　 加快中非投資合作，是“一帶一路”建設(shè)應(yīng)有之意。石紀(jì)楊指出，中非發(fā)展基金將聚焦重點領(lǐng)域的重大項目，推動中非產(chǎn)能合作，推廣PPP模式，投資更多的項目，惠及占全人類三分之一人口的中國人民和非洲人民。

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