清退出庫的PPP項(xiàng)目如何處理？兩會(huì)委員給出藥方

發(fā)布日期：2018-03-09來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 據(jù)央視報(bào)道，我國在公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)PPP改革四年來，在深度和廣度方面都得到了巨大的發(fā)展，取得了預(yù)期成果。全國政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月末，平臺(tái)收錄管理庫和儲(chǔ)備清單PPP項(xiàng)目共14424個(gè)，總投資額18.2萬億元，同比上年度末分別增加3164個(gè)、4.7萬億元，增幅分別為28.1%、34.8%。PPP模式在各地區(qū)各行業(yè)廣為應(yīng)用，PPP項(xiàng)目數(shù)量和投資額持續(xù)增長。

　　 另外，財(cái)政部近期公布了我國第四批396個(gè)PPP示范項(xiàng)目，涉及投資額7588億元，重點(diǎn)向基層項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

　　 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過四年努力，我國PPP改革取得了預(yù)期成果：形成了一個(gè)統(tǒng)一的大市場，落地了一大批支持轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生保障項(xiàng)目。

　　 與此同時(shí)，2017年末開始的政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫清理工作，效果正在逐漸顯現(xiàn)，部分項(xiàng)目被清理，PPP入庫速度放緩。有券商研報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月份單月，PPP退庫項(xiàng)目達(dá)730個(gè)，規(guī)模達(dá)到5307億元。在兩會(huì)期間，相關(guān)問題引起委員們的關(guān)注。

　　 劉尚希：清退出庫的PPP項(xiàng)目整改合規(guī)后可再入庫 “已被清理出庫的PPP項(xiàng)目不符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)整改以達(dá)到合規(guī)再入庫，整改后仍不合規(guī)的項(xiàng)目可尋求其他合規(guī)方式進(jìn)行。”全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記兼院長劉尚希表示。

　　 2017年下半年以來，財(cái)政部對不合規(guī)的PPP項(xiàng)目庫進(jìn)行清理出庫。劉尚希說，PPP發(fā)展過程出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”的現(xiàn)象，之前因?yàn)榘l(fā)展較快出現(xiàn)問題，現(xiàn)在有必要進(jìn)行規(guī)范，將不合格的項(xiàng)目清理出庫，以其他方式來進(jìn)行。在清理過程中進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，不要在發(fā)展中聚集風(fēng)險(xiǎn)。

　　 劉尚希稱，PPP入庫關(guān)鍵在于質(zhì)量而不是數(shù)量。“只有質(zhì)量過關(guān)，才是真正的PPP項(xiàng)目，就可以入庫，要是假的、形式上的、打擦邊球的，就不能入庫。入庫沒有數(shù)量上的指標(biāo)，達(dá)標(biāo)一個(gè)入一個(gè)，質(zhì)量第一。”劉尚希說。

　　 “嚴(yán)監(jiān)管將成為PPP的常態(tài)。”劉尚希表示。

　　 關(guān)于嚴(yán)防地方債風(fēng)險(xiǎn)的問題，劉尚希表示，法律明確規(guī)定政府部門不能擔(dān)保，不需要新的政策措施，只要把法律做到位就行。

　　 而在降成本方面，劉尚希則表示，降成本不是單一環(huán)節(jié)的任務(wù)，應(yīng)該好好研究一下怎樣降低制度運(yùn)行的成本。

　　 史耀斌：被清理的PPP項(xiàng)目如何處理正在研究 全國政協(xié)委員、財(cái)政部副部長史耀斌4日表示，對于今年3月底前要清理完成不合規(guī)的PPP項(xiàng)目，清庫之后財(cái)政部怎么處理這些被清掉的項(xiàng)目，史耀斌稱：“這個(gè)問題相關(guān)部門正在研究。”

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